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地下水管理條例

中華人民共和國國務院令
第748號
發(fa)布日期:2021年11月9日
已經2021年9月(yue)15日國(guo)務(wu)院(yuan)第149次(ci)常務(wu)會議通過(guo),現予公(gong)布(bu),自2021年12月(yue)1日起施行(xing)。
總理   李克(ke)強(qiang)
2021年10月21日(ri)

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地下水管理(li)條例第一章 總  則

第一條(tiao) 為了(le)加強地(di)下水管理,防(fang)治地(di)下水超采和污染,保障地(di)下水質量和可持續利(li)用,推進(jin)生態(tai)文明(ming)建設,根據《中華人民共和國水法》和《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國水污(wu)染防治法》等法(fa)律,制定本條例。


第二條 地下水調查(cha)與(yu)規劃、節約與(yu)保(bao)護、超(chao)采治理(li)、污染(ran)防(fang)治、監督(du)管理(li)等(deng)活動(dong),適用本條例(li)。

本條例所稱地(di)下(xia)水,是指賦存于地(di)表以下(xia)的水。


第三條 地下水管理堅持(chi)統籌規劃、節水優先、高效利用、系統治理的原(yuan)則。


第四(si)條 國(guo)務(wu)院水行政主管部門負責全國(guo)地下(xia)水統一監(jian)督(du)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)務(wu)院生態環境主管部門負責全國(guo)地下(xia)水污染防治監(jian)督(du)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)務(wu)院自然(ran)資(zi)源(yuan)等(deng)主管部門按照(zhao)職(zhi)責分工(gong)(gong)做好地下(xia)水調查、監(jian)測等(deng)相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。


第(di)五條 縣級(ji)(ji)以上地方人(ren)民政府對本行政區域內的(de)地下水(shui)(shui)(shui)管理(li)負責,應當將地下水(shui)(shui)(shui)管理(li)納入本級(ji)(ji)國民經濟和社會發展規劃,并采取控制開采量、防治污染等措施,維持地下水(shui)(shui)(shui)合(he)理(li)水(shui)(shui)(shui)位,保(bao)護地下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質。

縣(xian)(xian)級以上地方(fang)(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管(guan)(guan)部門按照管(guan)(guan)理權(quan)限(xian),負(fu)(fu)責(ze)本(ben)行政(zheng)區域(yu)內(nei)(nei)地下(xia)水(shui)統(tong)一監督(du)管(guan)(guan)理工(gong)作。地方(fang)(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府生態環境主管(guan)(guan)部門負(fu)(fu)責(ze)本(ben)行政(zheng)區域(yu)內(nei)(nei)地下(xia)水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)監督(du)管(guan)(guan)理工(gong)作。縣(xian)(xian)級以上地方(fang)(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府自然資(zi)源等主管(guan)(guan)部門按照職責(ze)分工(gong)做好本(ben)行政(zheng)區域(yu)內(nei)(nei)地下(xia)水(shui)調查、監測等相關工(gong)作。


第(di)六條 利(li)用(yong)地下(xia)水(shui)的單位和個人應(ying)當加強地下(xia)水(shui)取水(shui)工程管理,節約、保護地下(xia)水(shui),防止地下(xia)水(shui)污染(ran)。


第七條 國務院對省、自治區、直轄市地下水管理和保(bao)護情況實行目標責(ze)任制和考核評(ping)價制度。國務院有關部門按照職責(ze)分工(gong)負責(ze)考核評(ping)價工(gong)作的具體組(zu)織(zhi)實施。


第八(ba)條(tiao) 任(ren)何單位和個人(ren)都有權(quan)對損害地(di)下(xia)水的行(xing)為進行(xing)監督、檢舉。

對在節約、保護和(he)管理(li)地(di)下水工作中(zhong)作出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的單位和(he)個人,按(an)照國家(jia)有關規定給予表彰和(he)獎(jiang)勵。


第九條(tiao) 國家(jia)加強對地下(xia)水(shui)節約(yue)和保護(hu)的宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育,鼓勵、支持地下(xia)水(shui)先(xian)進(jin)科(ke)學技術的研究(jiu)、推廣和應用。


第二(er)章 調查與規劃


第十條(tiao) 國(guo)家定期(qi)組織開展地下(xia)水狀(zhuang)況(kuang)調查(cha)(cha)評(ping)(ping)價(jia)工作。地下(xia)水狀(zhuang)況(kuang)調查(cha)(cha)評(ping)(ping)價(jia)包括地下(xia)水資源調查(cha)(cha)評(ping)(ping)價(jia)、地下(xia)水污染調查(cha)(cha)評(ping)(ping)價(jia)和水文地質(zhi)勘查(cha)(cha)評(ping)(ping)價(jia)等內容。


第十一條(tiao) 縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府應當(dang)組織(zhi)水行(xing)政(zheng)、自然資源、生(sheng)態環境等主管部(bu)門(men)開展地下(xia)水狀況調(diao)查評價工(gong)作。調(diao)查評價成果是編制地下(xia)水保護利用和污染防治等規劃以(yi)及管理地下(xia)水的重要依(yi)據(ju)。調(diao)查評價成果應當(dang)依(yi)法向(xiang)社會公布。


第十二條(tiao) 縣級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)水(shui)行(xing)政(zheng)、自然資(zi)源(yuan)、生(sheng)態環境等(deng)(deng)主管部(bu)門(men)根據地下(xia)水(shui)狀(zhuang)(zhuang)況調查評(ping)價成果(guo),統籌考慮經濟社會發展需要、地下(xia)水(shui)資(zi)源(yuan)狀(zhuang)(zhuang)況、污(wu)染防治等(deng)(deng)因(yin)素,編制(zhi)本級地下(xia)水(shui)保護利用和污(wu)染防治等(deng)(deng)規劃,依法履(lv)行(xing)征求意見、論證(zheng)評(ping)估等(deng)(deng)程序(xu)后向社會公布。

地(di)下水保護利用和污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)等(deng)規劃(hua)是節(jie)約、保護、利用、修復(fu)治(zhi)理(li)地(di)下水的基本依據。地(di)下水保護利用和污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)等(deng)規劃(hua)應(ying)當服(fu)從(cong)水資(zi)源(yuan)綜合規劃(hua)和環境保護規劃(hua)。


第(di)十(shi)三條 國(guo)民經濟和社會發展規劃以及國(guo)土空間規劃等(deng)相(xiang)關規劃的編(bian)制、重大建設(she)項(xiang)目(mu)的布(bu)局(ju),應當與地(di)下水資源條件和地(di)下水保(bao)護(hu)要求相(xiang)適(shi)應,并(bing)進行科學論證。


第(di)十四條 編制工業、農業、市政、能源(yuan)、礦產資(zi)源(yuan)開發等專項規(gui)劃,涉及地下(xia)水的(de)內容,應當與地下(xia)水保(bao)護利用(yong)和污(wu)染防治等規(gui)劃相銜接(jie)。


第十五條 國家建立地下水(shui)儲備制度。國務(wu)院水(shui)行政主管部(bu)門應當(dang)會同(tong)國務(wu)院自然資源(yuan)、發展改(gai)革等主管部(bu)門,對地下水(shui)儲備工(gong)作進(jin)行指導(dao)、協調和監(jian)督檢查。

縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政府(fu)(fu)水(shui)行政主管部門應當會同(tong)本(ben)級人民(min)政府(fu)(fu)自然(ran)資源(yuan)、發展改革等(deng)主管部門,根(gen)據本(ben)行政區域內地(di)下(xia)水(shui)條(tiao)件、氣(qi)候狀(zhuang)況和水(shui)資源(yuan)儲備(bei)需要,制定動用地(di)下(xia)水(shui)儲備(bei)預案并報本(ben)級人民(min)政府(fu)(fu)批準。

除特殊干旱年份以及發生重(zhong)大突發事件外,不得動用地下水儲備。


第三章 節(jie)約(yue)與(yu)保護


第十六條 國(guo)家實行(xing)地(di)(di)(di)下水取(qu)水總量控(kong)制(zhi)制(zhi)度。國(guo)務院水行(xing)政主(zhu)管(guan)部門會同國(guo)務院自(zi)然(ran)資源主(zhu)管(guan)部門,根(gen)據各省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市地(di)(di)(di)下水可開采量和(he)地(di)(di)(di)表水水資源狀況,制(zhi)定并下達各省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市地(di)(di)(di)下水取(qu)水總量控(kong)制(zhi)指標。


第十(shi)七條(tiao) 省、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市人民政府(fu)水(shui)行(xing)政主管(guan)部(bu)門應(ying)當會同本級人民政府(fu)有關部(bu)門,根(gen)據國家下達的(de)地下水(shui)取(qu)水(shui)總量控制指標,制定本行(xing)政區(qu)(qu)域(yu)內(nei)縣級以上行(xing)政區(qu)(qu)域(yu)的(de)地下水(shui)取(qu)水(shui)總量控制指標和地下水(shui)水(shui)位控制指標,經省、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市人民政府(fu)批(pi)準后(hou)下達實施,并報國務院水(shui)行(xing)政主管(guan)部(bu)門或(huo)者其授權的(de)流域(yu)管(guan)理機構備案。


第十八條 省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)制(zhi)定本行政(zheng)區(qu)域(yu)內地(di)下水(shui)取水(shui)總量控制(zhi)指標(biao)和地(di)下水(shui)水(shui)位控制(zhi)指標(biao)時,涉及省(sheng)際(ji)邊界區(qu)域(yu)且(qie)屬(shu)于(yu)同(tong)一水(shui)文地(di)質單元的(de),應當(dang)與相鄰省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)協商(shang)確(que)定。協商(shang)不成的(de),由國(guo)(guo)務院水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)會同(tong)國(guo)(guo)務院有關部(bu)門(men)(men)確(que)定。


第十(shi)九條 縣級以上(shang)地方人民政府應當根據地下(xia)水取(qu)水總量控制指(zhi)標(biao)、地下(xia)水水位控制指(zhi)標(biao)和(he)國家(jia)相關(guan)技術(shu)標(biao)準,合理確定本行政區(qu)域內地下(xia)水取(qu)水工程布局。


第二十條 縣級以上地(di)方人民政府水(shui)行(xing)政主管部門應當(dang)根據本行(xing)政區域(yu)內地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)取水(shui)總(zong)量(liang)控制指標、地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)水(shui)位控制指標以及科學分(fen)析測(ce)算的(de)地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)需(xu)求量(liang)和(he)用(yong)水(shui)結構,制定地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)年(nian)度取水(shui)計劃,對本行(xing)政區域(yu)內的(de)年(nian)度取用(yong)地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)實(shi)行(xing)總(zong)量(liang)控制,并(bing)報上一級人民政府水(shui)行(xing)政主管部門備案(an)。


第(di)二十一條 取用(yong)地下水(shui)的單位和(he)(he)個人(ren)應當遵守取水(shui)總(zong)量控制和(he)(he)定(ding)額管理要求,使用(yong)先進節約(yue)用(yong)水(shui)技術(shu)、工藝(yi)和(he)(he)設(she)備,采取循環用(yong)水(shui)、綜(zong)合利用(yong)及廢(fei)水(shui)處理回用(yong)等措施,實施技術(shu)改造,降低(di)用(yong)水(shui)消耗。

對(dui)下列(lie)工藝、設備(bei)和產品,應(ying)當在(zai)規定的期(qi)限內停止生產、銷售、進口或者使用:

(一)列入淘汰(tai)落(luo)后的(de)、耗水量高的(de)工藝、設(she)備(bei)和(he)產品名(ming)錄(lu)的(de);

(二)列入限期禁止(zhi)采用(yong)的(de)(de)(de)嚴(yan)重污染水環境的(de)(de)(de)工藝(yi)名(ming)錄(lu)(lu)和限期禁止(zhi)生(sheng)產、銷售(shou)、進口、使用(yong)的(de)(de)(de)嚴(yan)重污染水環境的(de)(de)(de)設備名(ming)錄(lu)(lu)的(de)(de)(de)。


第二(er)十二(er)條 新建、改建、擴(kuo)建地(di)下水取水工程,應當同時安(an)裝(zhuang)計(ji)量設(she)施。已有地(di)下水取水工程未安(an)裝(zhuang)計(ji)量設(she)施的(de),應當按照縣級以上地(di)方(fang)人民政府水行政主管(guan)部門規定的(de)期限(xian)安(an)裝(zhuang)。

單位和個人(ren)取用地下水(shui)量(liang)達到(dao)取水(shui)規模以(yi)上的,應當安裝地下水(shui)取水(shui)在(zai)線計(ji)量(liang)設施,并(bing)將計(ji)量(liang)數(shu)據實(shi)時傳輸到(dao)有管理權限的水(shui)行政(zheng)(zheng)主管部門。取水(shui)規模由省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)水(shui)行政(zheng)(zheng)主管部門制定(ding)、公布,并(bing)報國務院水(shui)行政(zheng)(zheng)主管部門備案。


第(di)二十三(san)條(tiao) 以地下水(shui)(shui)(shui)(shui)為灌(guan)溉(gai)(gai)水(shui)(shui)(shui)(shui)源的(de)地區,縣級以上地方人民政府應當采取保障建(jian)設(she)投(tou)入、加大(da)對企業信貸(dai)支持力度、建(jian)立(li)健(jian)全基層水(shui)(shui)(shui)(shui)利服(fu)務(wu)體(ti)系等(deng)措施,鼓勵發展節水(shui)(shui)(shui)(shui)農業,推廣應用噴(pen)灌(guan)、微(wei)灌(guan)、管(guan)道(dao)輸水(shui)(shui)(shui)(shui)灌(guan)溉(gai)(gai)、渠(qu)道(dao)防滲輸水(shui)(shui)(shui)(shui)灌(guan)溉(gai)(gai)等(deng)節水(shui)(shui)(shui)(shui)灌(guan)溉(gai)(gai)技(ji)術,以及先進的(de)農機、農藝和生物技(ji)術等(deng),提(ti)高農業用水(shui)(shui)(shui)(shui)效率,節約農業用水(shui)(shui)(shui)(shui)。


第二十四條 國務院根(gen)據國民經(jing)濟(ji)和社會發展(zhan)需要,對(dui)取用地(di)(di)下水的單位和個人試點征(zheng)收(shou)水資(zi)(zi)源稅。地(di)(di)下水水資(zi)(zi)源稅根(gen)據當地(di)(di)地(di)(di)下水資(zi)(zi)源狀況(kuang)、取用水類型和經(jing)濟(ji)發展(zhan)等情況(kuang)實(shi)行差別(bie)稅率(lv),合(he)理提(ti)高征(zheng)收(shou)標準。征(zheng)收(shou)水資(zi)(zi)源稅的,停止征(zheng)收(shou)水資(zi)(zi)源費。

尚未試點征(zheng)收(shou)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)稅(shui)的(de)(de)(de)(de)省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市,對同一類型取(qu)用水(shui)(shui)(shui),地下(xia)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)費(fei)征(zheng)收(shou)標(biao)準(zhun)應(ying)當高(gao)于地表水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun),地下(xia)水(shui)(shui)(shui)超采(cai)區(qu)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)費(fei)征(zheng)收(shou)標(biao)準(zhun)應(ying)當高(gao)于非超采(cai)區(qu)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun),地下(xia)水(shui)(shui)(shui)嚴重超采(cai)區(qu)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)費(fei)征(zheng)收(shou)標(biao)準(zhun)應(ying)當大(da)幅高(gao)于非超采(cai)區(qu)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)。


第(di)二十(shi)五(wu)條 有下列情形之一的,對(dui)取(qu)用地下水的取(qu)水許可申請不予批準(zhun):

(一)不符合地(di)下水(shui)取水(shui)總量控制、地(di)下水(shui)水(shui)位控制要求;

(二(er))不符合限制開采區(qu)取用水(shui)規定;

(三)不符合行(xing)業用水定額和節水規定;

(四)不符合強(qiang)制性國家標準;

(五)水(shui)資源緊缺或者(zhe)生態脆弱地區(qu)新(xin)建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)高耗水(shui)項目;

(六)違反法律、法規的規定開(kai)墾種(zhong)植而取用地下水(shui)。


第二十六條 建設(she)(she)(she)單位(wei)和個人(ren)應當(dang)(dang)采(cai)取措(cuo)施防止地(di)下工(gong)程建設(she)(she)(she)對地(di)下水(shui)補給、徑流、排泄等造成重(zhong)大不(bu)利影響。對開(kai)挖達到一(yi)定深度或者達到一(yi)定排水(shui)規模的(de)地(di)下工(gong)程,建設(she)(she)(she)單位(wei)和個人(ren)應當(dang)(dang)于工(gong)程開(kai)工(gong)前,將工(gong)程建設(she)(she)(she)方(fang)案和防止對地(di)下水(shui)產生不(bu)利影響的(de)措(cuo)施方(fang)案報(bao)有管理權(quan)限的(de)水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部門備(bei)案。開(kai)挖深度和排水(shui)規模由省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府制定、公布。


第二十七條 除下(xia)列情形外(wai),禁止開采難以更新的地(di)下(xia)水:

(一)應急供(gong)水(shui)取水(shui);

(二)無(wu)替代水源地區的(de)居民(min)生活用水;

(三)為開(kai)展地下水(shui)監測、勘探、試驗少量取(qu)水(shui)。

已經開采(cai)的,除前款規定(ding)的情(qing)形外,有關縣(xian)級以上地(di)(di)方(fang)人民政府應(ying)當(dang)采(cai)取禁止(zhi)開采(cai)、限制開采(cai)措施,逐步實現(xian)全面禁止(zhi)開采(cai);前款規定(ding)的情(qing)形消除后,應(ying)當(dang)立即停止(zhi)取用地(di)(di)下水(shui)。


第(di)二十八條 縣級以上地方人民政(zheng)府應(ying)當加(jia)強地下(xia)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)補給保護,充分利用自然條(tiao)件(jian)補充地下(xia)水(shui)(shui)(shui),有效涵養地下(xia)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)。

城鄉建(jian)設應(ying)當統(tong)籌地(di)下水(shui)水(shui)源(yuan)涵養(yang)和回補(bu)需要,按照海綿城市建(jian)設的要求,推(tui)廣海綿型建(jian)筑(zhu)、道路、廣場、公園、綠地(di)等(deng),逐步完善滯滲蓄(xu)排等(deng)相(xiang)結合的雨洪水(shui)收(shou)集利用系統(tong)。河(he)流、湖(hu)泊整治(zhi)應(ying)當兼顧地(di)下水(shui)水(shui)源(yuan)涵養(yang),加強水(shui)體自(zi)然形態保護(hu)和修復。

城(cheng)市人民政府應當因(yin)地制宜(yi)采取有效措施,推廣(guang)節水型生活用(yong)水器具(ju),鼓(gu)勵使(shi)用(yong)再(zai)生水,提高用(yong)水效率。


第(di)二十九條(tiao) 縣級(ji)以上地(di)(di)方人民政府應當根據地(di)(di)下水水源條件(jian)和需(xu)要,建設應急(ji)備用飲(yin)用水水源,制(zhi)定應急(ji)預案(an),確保需(xu)要時正常(chang)使用。

應急備用地下水水源結束(shu)應急使用后,應當立(li)即(ji)停止取水。


第三(san)十(shi)條 有(you)關(guan)縣級以上地方人(ren)民政府水行政主管部門會同本級人(ren)民政府有(you)關(guan)部門編制重要泉域保護(hu)方案,明確保護(hu)范圍、保護(hu)措施,報本級人(ren)民政府批(pi)準后(hou)實施。

對已經干涸但具有重要歷史文化和生態價(jia)值的泉(quan)域(yu),具備條件的,應當采取措施予以恢復。


第(di)四章 超采(cai)治(zhi)理


第三十一條 國(guo)務院水(shui)行政主管部(bu)門應當會同國(guo)務院自然資(zi)源(yuan)主管部(bu)門根據地下(xia)水(shui)狀況調(diao)查評價(jia)成果,組織劃定全國(guo)地下(xia)水(shui)超采區(qu),并依法向社會公(gong)布。


第三十二條(tiao) 省(sheng)、自治區(qu)(qu)(qu)、直轄市(shi)人民政府(fu)水行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門應當會同本級人民政府(fu)自然資源等主(zhu)管(guan)(guan)部門,統(tong)籌考慮地下(xia)水超采區(qu)(qu)(qu)劃(hua)定(ding)、地下(xia)水利(li)用情況以及地質環境條(tiao)件(jian)等因素(su),組織劃(hua)定(ding)本行(xing)政區(qu)(qu)(qu)域內(nei)地下(xia)水禁止開采區(qu)(qu)(qu)、限制開采區(qu)(qu)(qu),經省(sheng)、自治區(qu)(qu)(qu)、直轄市(shi)人民政府(fu)批準后公(gong)布,并報國務(wu)院水行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門備案。

地下(xia)水禁止開采(cai)區(qu)、限制開采(cai)區(qu)劃(hua)定后,確需調(diao)整的(de),應當(dang)按照原劃(hua)定程(cheng)序進行調(diao)整。


第三(san)十三(san)條 有下列情形之(zhi)一的(de),應當劃為(wei)地下水禁止開采區:

(一)已發生(sheng)嚴重的地面沉降、地裂縫、海(咸)水入侵(qin)、植被退(tui)化等地質災害或者生(sheng)態損害的區(qu)域;

(二)地下水超(chao)采區內公共供水管網覆蓋或者通過替代水源已經(jing)解(jie)決供水需求的(de)區域;

(三)法律、法規(gui)規(gui)定禁止開采地(di)下水(shui)的其他區域(yu)。


第三十(shi)四條 有下列情(qing)形(xing)之一的,應當劃為地下水限制開采(cai)區:

(一(yi))地(di)下(xia)水(shui)開采量接近可開采量的區域;

(二)開采地(di)下水可(ke)能引發地(di)質災(zai)害(hai)或者(zhe)生(sheng)態損害(hai)的區域(yu);

(三)法律、法規規定限(xian)制開(kai)采地(di)下水的(de)其他區域。


第三(san)十五條 除下列(lie)情(qing)形(xing)外(wai),在地下水禁止開采區內(nei)禁止取用(yong)地下水:

(一)為保障(zhang)地下工程施(shi)工安全和生產(chan)安全必須進行臨(lin)時應急取(排(pai))水;

(二)為消(xiao)除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shi)應急取水;

(三)為開展地下(xia)水監測、勘探、試驗少量取(qu)水。

除前(qian)(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)的情形外(wai),在地(di)下(xia)水(shui)限制開采區內禁止(zhi)新增取用地(di)下(xia)水(shui),并(bing)逐步削減(jian)地(di)下(xia)水(shui)取水(shui)量;前(qian)(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)的情形消除后,應當(dang)立(li)即(ji)停止(zhi)取用地(di)下(xia)水(shui)。


第(di)三(san)十六條 省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區、直轄市(shi)人民政(zheng)(zheng)府水行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)(men)應當會同(tong)本(ben)級人民政(zheng)(zheng)府有關部(bu)門(men)(men),編制本(ben)行政(zheng)(zheng)區域地(di)下水超(chao)采綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理方(fang)案(an),經省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區、直轄市(shi)人民政(zheng)(zheng)府批準后(hou),報國務院水行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)(men)備案(an)。

地(di)下水超采(cai)綜(zong)合治理方案應當明確(que)治理目(mu)標、治理措施、保障措施等內(nei)容(rong)。


第三十七條 地下(xia)水超采區的縣級以(yi)上地方(fang)人(ren)民政府應當(dang)加強節(jie)水型社會建(jian)(jian)設,通過加大(da)海綿城市建(jian)(jian)設力度、調整種植結構、推廣節(jie)水農業(ye)、加強工業(ye)節(jie)水、實(shi)施(shi)河湖地下(xia)水回補等措施(shi),逐步實(shi)現地下(xia)水采補平衡。

國家(jia)在(zai)替代(dai)水源(yuan)供(gong)(gong)給、公(gong)共供(gong)(gong)水管(guan)網建設、產(chan)業結構調(diao)整等方(fang)面,加大對地下水超(chao)采(cai)區地方(fang)人民政府的支持力(li)度。


第三十八條(tiao) 有關縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部門應(ying)當(dang)會同本級人民政(zheng)府(fu)自然資源主(zhu)管部門加(jia)強對(dui)海(hai)(咸(xian))水(shui)入侵的監(jian)測和預防(fang)。已經出現海(hai)(咸(xian))水(shui)入侵的地區,應(ying)當(dang)采取綜合治理(li)措施。


第五章 污染防治


第(di)三(san)十九(jiu)條 國務院(yuan)生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應當(dang)會同國務院(yuan)水(shui)行(xing)政、自然資源等(deng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men),指導全國地下(xia)水(shui)污染防(fang)治重點區劃定(ding)工作。省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應當(dang)會同本級人民(min)政府水(shui)行(xing)政、自然資源等(deng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men),根據本行(xing)政區域內地下(xia)水(shui)污染防(fang)治需要,劃定(ding)地下(xia)水(shui)污染防(fang)治重點區。


第四十條 禁止下列(lie)污染或者可能污染地(di)下水(shui)的行(xing)為(wei):

(一(yi))利用滲井、滲坑、裂隙、溶(rong)洞以(yi)及私(si)設暗管(guan)等逃避監(jian)管(guan)的(de)方式(shi)排放水污染物;

(二)利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化(hua)原料及產品、農(nong)藥、危險(xian)廢物、城鎮污(wu)水處理設(she)施產生(sheng)的(de)污(wu)泥和處理后的(de)污(wu)泥或者其他有毒有害物質(zhi);

(三)利(li)用無防滲漏措施的溝(gou)渠、坑塘(tang)等輸送(song)或者貯(zhu)存含有(you)毒污(wu)染(ran)物的廢水、含病原(yuan)體(ti)的污(wu)水和其他廢棄物;

(四)法律(lv)、法規禁止的其他污染或者可(ke)能污染地(di)下水的行為。


第四十一條 企(qi)業事業單位和其他生(sheng)產經(jing)營者應當(dang)采取下列措(cuo)施,防止地下水污染:

(一)興建地下(xia)(xia)工程(cheng)設施或者進(jin)行(xing)地下(xia)(xia)勘探、采礦等(deng)活(huo)動,依法編制的環境影響(xiang)評(ping)價文(wen)件中,應當包括地下(xia)(xia)水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治的內容(rong),并采取防(fang)護性措施;

(二)化學品(pin)生(sheng)產企業(ye)以及工(gong)業(ye)集聚區、礦山開采(cai)區、尾礦庫、危(wei)險廢物處置場(chang)、垃圾(ji)填埋(mai)場(chang)等(deng)的(de)運營、管理單位,應當采(cai)取防滲漏等(deng)措施,并建設地下水水質監測(ce)井進行(xing)監測(ce);

(三)加油站等的地(di)下油罐應當使(shi)用(yong)雙層罐或(huo)者采取(qu)建造防滲(shen)(shen)池等其(qi)他有效措施,并進行防滲(shen)(shen)漏監測;

(四(si))存放可溶性劇毒廢渣的場所,應(ying)當采取(qu)防水、防滲漏、防流(liu)失(shi)的措(cuo)施;

(五(wu))法律、法規(gui)規(gui)定應當采取(qu)的其他防(fang)止地下水污(wu)染的措施。

根據前款第二項規定(ding)的(de)(de)企業事業單位和其他生(sheng)產經營者(zhe)排(pai)放有(you)毒(du)有(you)害物質(zhi)情(qing)況,地方(fang)人民政府生(sheng)態環(huan)境主管部門應當按照(zhao)國務院(yuan)生(sheng)態環(huan)境主管部門的(de)(de)規定(ding),商有(you)關部門確定(ding)并公(gong)布地下水污染(ran)防治(zhi)重點排(pai)污單位名(ming)錄。地下水污染(ran)防治(zhi)重點排(pai)污單位應當依(yi)法安裝水污染(ran)物排(pai)放自動監測設備,與生(sheng)態環(huan)境主管部門的(de)(de)監控設備聯網,并保證監測設備正常運(yun)行。


第四十二條 在泉域(yu)保(bao)護范圍以及巖溶(rong)強發育、存在較多落水(shui)洞和巖溶(rong)漏斗的(de)區域(yu)內(nei),不得新建、改建、擴建可能造成地(di)下水(shui)污(wu)染的(de)建設項目。


第四十三條 多層(ceng)含水層(ceng)開(kai)采、回灌地下(xia)水應(ying)當防止串層(ceng)污(wu)染。

多層地下水(shui)(shui)的(de)含水(shui)(shui)層水(shui)(shui)質差(cha)異大的(de),應當分層開(kai)采;對已受(shou)污染的(de)潛(qian)水(shui)(shui)和承壓水(shui)(shui),不得混(hun)合開(kai)采。

已經(jing)造成地下(xia)水(shui)串層(ceng)污染的,應當按照封填(tian)井(jing)技術要求(qiu)限(xian)期回填(tian)串層(ceng)開采井(jing),并對造成的地下(xia)水(shui)污染進(jin)行治理和修復。

人工(gong)回(hui)灌補給(gei)地(di)下(xia)水(shui),應當符合(he)相(xiang)關的水(shui)質(zhi)標準,不得使地(di)下(xia)水(shui)水(shui)質(zhi)惡化。


第四十四條 農(nong)業(ye)生產經營者等有關單位和個人應當科學、合理使用農(nong)藥、肥料等農(nong)業(ye)投入(ru)品,農(nong)田灌(guan)溉用水應當符合相關水質(zhi)標準(zhun),防止(zhi)地下水污染。

縣(xian)級以上地方人(ren)民政府及其有關部(bu)門應當加強農藥、肥料等農業(ye)投(tou)入品使用(yong)指導和(he)技術服務,鼓勵和(he)引導農業(ye)生產經營者(zhe)等有關單(dan)位和(he)個人(ren)合(he)理使用(yong)農藥、肥料等農業(ye)投(tou)入品,防止地下水污染。


第四十五條 依(yi)照《中華人民共和國土壤污染防(fang)治法》的(de)(de)有關規定,安全利用(yong)類和嚴格管(guan)控類農用(yong)地(di)地(di)塊的(de)(de)土壤污染影響或者可能影響地(di)下水安全的(de)(de),制定防(fang)治污染的(de)(de)方案時,應(ying)當包括地(di)下水污染防(fang)治的(de)(de)內容。

污(wu)染物(wu)含量超過土(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險管(guan)控標準的(de)(de)(de)建設用地地塊(kuai),編制(zhi)土(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險評(ping)估報(bao)告時,應當(dang)包(bao)括(kuo)地下水是否(fou)受(shou)到(dao)污(wu)染的(de)(de)(de)內(nei)容(rong);列入風(feng)險管(guan)控和修復名錄的(de)(de)(de)建設用地地塊(kuai),采取的(de)(de)(de)風(feng)險管(guan)控措施(shi)中應當(dang)包(bao)括(kuo)地下水污(wu)染防治的(de)(de)(de)內(nei)容(rong)。

對需要實施修復的(de)農用地(di)(di)(di)地(di)(di)(di)塊(kuai),以及列入風(feng)險管(guan)控和修復名錄(lu)的(de)建設用地(di)(di)(di)地(di)(di)(di)塊(kuai),修復方案中應當包括地(di)(di)(di)下水污染防治的(de)內容(rong)。


第(di)六章 監督管理


第四(si)十六(liu)條 縣級以上人民(min)政府水行政、自(zi)然資(zi)源、生(sheng)態環境等主管(guan)部門(men)應當依照職責(ze)加強監督管(guan)理,完善協作配(pei)合機(ji)制。

國(guo)務院(yuan)水(shui)行政、自然(ran)資源、生態(tai)環(huan)境等主(zhu)管(guan)部門建立(li)統一的(de)國(guo)家(jia)地下水(shui)監(jian)測站網和地下水(shui)監(jian)測信(xin)息(xi)共享機制,對地下水(shui)進行動態(tai)監(jian)測。

縣級以上地(di)(di)方人民政府水(shui)行政、自(zi)然資源、生(sheng)態(tai)環(huan)境等(deng)主管部門根據需要完(wan)善地(di)(di)下水(shui)監測工作(zuo)體(ti)系,加強地(di)(di)下水(shui)監測。


第四十七(qi)條(tiao) 任何單位和個(ge)人不(bu)得侵占、毀(hui)壞(huai)或者擅自移動地下(xia)水監測設(she)施設(she)備及其(qi)標(biao)志。

新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)(she)工程(cheng)應(ying)當避開地下(xia)水監(jian)測(ce)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei);確實無法避開、需要(yao)拆除地下(xia)水監(jian)測(ce)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)的,應(ying)當由縣級(ji)以上人民政府水行政、自然資(zi)源、生態環境等主(zhu)管部門按照有(you)關技術要(yao)求組織遷建(jian)(jian),遷建(jian)(jian)費用由建(jian)(jian)設(she)(she)單位(wei)承擔。

任(ren)何單位和個人(ren)不(bu)得篡改(gai)、偽造地下水監測數據。


第四十(shi)八條 建(jian)設地下(xia)水(shui)取水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)的單(dan)位和個(ge)人,應當(dang)在申請取水(shui)許(xu)可(ke)時附具地下(xia)水(shui)取水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設方案(an),并按照取水(shui)許(xu)可(ke)批準文(wen)件的要求,自行或者(zhe)委托具有相應專(zhuan)業技術能力的單(dan)位進行施(shi)工(gong)。施(shi)工(gong)單(dan)位不(bu)得(de)承攬應當(dang)取得(de)但未取得(de)取水(shui)許(xu)可(ke)的地下(xia)水(shui)取水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)。

以監測、勘探為(wei)目的的地(di)下水取水工程,不需(xu)要申請(qing)取水許可,建設(she)單(dan)位應當于施(shi)工前(qian)報(bao)有(you)管轄權的水行政主管部門備案。

地下水(shui)取水(shui)工(gong)(gong)程的所有(you)權人負責工(gong)(gong)程的安(an)全管理。


第四十九條 縣級以上地方(fang)人民(min)政(zheng)府水行政(zheng)主管部門應當對本行政(zheng)區域內的地下水取水工程登(deng)記造冊,建立監督管理制度。

報廢(fei)的礦井(jing)、鉆井(jing)、地(di)下(xia)水(shui)(shui)取水(shui)(shui)工(gong)程,或者(zhe)(zhe)(zhe)未建成、已完成勘探任務、依法(fa)應當(dang)停止取水(shui)(shui)的地(di)下(xia)水(shui)(shui)取水(shui)(shui)工(gong)程,應當(dang)由工(gong)程所有權人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)管理單位實施(shi)封井(jing)或者(zhe)(zhe)(zhe)回填(tian);所有權人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)管理單位應當(dang)將其(qi)封井(jing)或者(zhe)(zhe)(zhe)回填(tian)情(qing)況告知縣級以(yi)上地(di)方(fang)人(ren)(ren)民政(zheng)府水(shui)(shui)行政(zheng)主管部門;無(wu)法(fa)確定所有權人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)管理單位的,由縣級以(yi)上地(di)方(fang)人(ren)(ren)民政(zheng)府或者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)授(shou)權的部門負責組織(zhi)實施(shi)封井(jing)或者(zhe)(zhe)(zhe)回填(tian)。

實(shi)施封(feng)井或(huo)者(zhe)回填,應當符(fu)合國(guo)家有關技術標準(zhun)。


第五(wu)十(shi)條 縣級以上地(di)方人(ren)民政(zheng)府應當組織水(shui)行(xing)政(zheng)、自然資源(yuan)(yuan)、生(sheng)態環境等主管部門,劃定集中(zhong)式地(di)下水(shui)飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)并(bing)公布名錄,定期(qi)組織開展(zhan)地(di)下水(shui)飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)安全評估。


第五十一條 縣級(ji)以上地方人(ren)民(min)政府(fu)水(shui)行(xing)政主管部(bu)(bu)門應當會(hui)同本(ben)級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)自然資源等主管部(bu)(bu)門,根據(ju)水(shui)文地質條件(jian)和(he)地下水(shui)保護要(yao)求,劃定需(xu)要(yao)取水(shui)的地熱能開發利(li)用項目的禁止和(he)限制取水(shui)范(fan)圍。

禁止在(zai)集中式地下水(shui)(shui)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地建設需(xu)要取水(shui)(shui)的(de)地熱(re)能(neng)開發利用(yong)(yong)項目。禁止抽(chou)取難以更(geng)新的(de)地下水(shui)(shui)用(yong)(yong)于需(xu)要取水(shui)(shui)的(de)地熱(re)能(neng)開發利用(yong)(yong)項目。

建設需(xu)要取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)地(di)熱能(neng)開發(fa)利用項目,應當對取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)和回(hui)灌(guan)進行計(ji)量,實(shi)行同一含水(shui)(shui)(shui)層(ceng)等量取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)和回(hui)灌(guan),不得對地(di)下水(shui)(shui)(shui)造成污染。達(da)到(dao)取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)規模以上的(de)(de),應當安裝取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)和回(hui)灌(guan)在線(xian)計(ji)量設施,并將計(ji)量數據實(shi)時傳輸到(dao)有管(guan)理權限的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)行政主(zhu)管(guan)部門。取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)規模由省、自治區、直轄市人民政府水(shui)(shui)(shui)行政主(zhu)管(guan)部門制定、公(gong)布。

對不符合(he)(he)本條第(di)一款、第(di)二款、第(di)三款規(gui)定的(de)(de)已(yi)建需要取(qu)(qu)水的(de)(de)地熱(re)能開發利用項目(mu),取(qu)(qu)水單位和(he)個人應當按(an)照水行政(zheng)主管部(bu)門(men)的(de)(de)規(gui)定限期整改(gai),整改(gai)不合(he)(he)格的(de)(de),予以(yi)關閉。


第(di)五十二條(tiao) 礦產(chan)資(zi)源開采、地下(xia)工程建設疏(shu)干排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)達(da)到規(gui)模的,應當依法申請取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)許可(ke),安裝排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計量(liang)設施,定(ding)期向取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)許可(ke)審批機關(guan)報送疏(shu)干排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)和地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位狀況。疏(shu)干排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)規(gui)模由省、自治區、直轄市人民政府制(zhi)定(ding)、公(gong)布。

為保障礦井等(deng)地(di)下工(gong)程施工(gong)安全和生產(chan)安全必(bi)須(xu)進行臨時(shi)(shi)應(ying)急取(qu)(排(pai))水的,不(bu)需要申請取(qu)水許可。取(qu)(排(pai))水單(dan)位和個人(ren)應(ying)當(dang)于臨時(shi)(shi)應(ying)急取(qu)(排(pai))水結束后5個工(gong)作(zuo)日(ri)內,向(xiang)有(you)管理權限的縣(xian)級以(yi)上(shang)地(di)方人(ren)民政府(fu)水行政主管部門備案(an)。

礦(kuang)產資源開采(cai)、地下工程建設疏干排水應當(dang)優先利用,無法利用的應當(dang)達標排放。


第五十三條 縣級(ji)以上(shang)人民政府水(shui)行(xing)政、生態環境等主管部門應當建(jian)立(li)從(cong)事地下(xia)水(shui)節(jie)約、保護、利用活動的單(dan)位和個(ge)人的誠信檔(dang)案,記錄日常監督檢查(cha)結(jie)果、違法行(xing)為查(cha)處(chu)等情況,并依法向社會公示(shi)。


第(di)七章 法(fa)律責任(ren)


第五十四條 縣(xian)級以上地方(fang)人(ren)民(min)政府(fu),縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府(fu)水(shui)行政、生(sheng)態(tai)環境(jing)、自然資源(yuan)主管(guan)部門(men)和其(qi)他(ta)負有地下水(shui)監督管(guan)理(li)職責的部門(men)有下列(lie)行為(wei)之一的,由上級機關責令改正,對負有責任的主管(guan)人(ren)員和其(qi)他(ta)直(zhi)接責任人(ren)員依(yi)法給予處分:

(一)未采(cai)(cai)取(qu)有效措施(shi)導(dao)致本(ben)行政區(qu)域內地下(xia)水(shui)超采(cai)(cai)范圍擴大,或者地下(xia)水(shui)污染狀況(kuang)未得到改(gai)善甚至(zhi)惡化;

(二)未完(wan)成本行政區域內地下水(shui)取水(shui)總量控制(zhi)指標和地下水(shui)水(shui)位控制(zhi)指標;

(三)對(dui)地下(xia)水水位低于控(kong)制水位未采取相關措(cuo)施;

(四)發現違法行為或者(zhe)接到對違法行為的檢舉后(hou)未予查處;

(五)有其(qi)他濫用職權、玩忽職守、徇私舞(wu)弊等違(wei)法行為(wei)。


第(di)五(wu)十五(wu)條(tiao) 違反本(ben)條例規(gui)(gui)定(ding),未(wei)經批準擅自(zi)取(qu)用地(di)下水(shui),或者利用滲井、滲坑、裂隙(xi)、溶洞(dong)以及私設暗管等(deng)逃避(bi)監管的方式排(pai)放水(shui)污染(ran)物等(deng)違法(fa)行為,依照《中華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國水(shui)法(fa)》、《中華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國水(shui)污染(ran)防治法(fa)》、《中華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國土壤污染(ran)防治法(fa)》、《取(qu)水(shui)許可和(he)水(shui)資(zi)源費征(zheng)收管理條例》等(deng)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)處罰。


第五十六條 地下水(shui)(shui)取水(shui)(shui)工程未安裝(zhuang)計(ji)量設施(shi)的,由(you)縣(xian)級以上(shang)地方(fang)人民政府水(shui)(shui)行政主管部門責令限(xian)期安裝(zhuang),并(bing)按(an)照日最大(da)取水(shui)(shui)能力計(ji)算(suan)的取水(shui)(shui)量計(ji)征(zheng)相關費用,處10萬元以上(shang)50萬元以下罰(fa)款;情節嚴重的,吊銷取水(shui)(shui)許(xu)可證。

計量設施不合格或(huo)(huo)者(zhe)運(yun)行不正常的,由(you)縣級(ji)以(yi)上地方人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部門責令限期更換(huan)或(huo)(huo)者(zhe)修(xiu)復;逾期不更換(huan)或(huo)(huo)者(zhe)不修(xiu)復的,按(an)照(zhao)日最大取水能力(li)計算(suan)的取水量計征相關費(fei)用(yong),處10萬元(yuan)(yuan)以(yi)上50萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款;情節嚴重的,吊(diao)銷取水許可證。


第五十七(qi)條 地下工(gong)程建設對地下水(shui)(shui)補給(gei)、徑流、排泄等造成重大不(bu)利(li)影(ying)(ying)響(xiang)的,由(you)(you)縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部門責令限期(qi)采(cai)取(qu)措施(shi)消(xiao)除不(bu)利(li)影(ying)(ying)響(xiang),處(chu)10萬元(yuan)(yuan)以上(shang)50萬元(yuan)(yuan)以下罰款;逾期(qi)不(bu)采(cai)取(qu)措施(shi)消(xiao)除不(bu)利(li)影(ying)(ying)響(xiang)的,由(you)(you)縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部門組(zu)織采(cai)取(qu)措施(shi)消(xiao)除不(bu)利(li)影(ying)(ying)響(xiang),所需費用由(you)(you)違法行(xing)為人承擔。

地下(xia)(xia)工(gong)(gong)程建設應當(dang)于開工(gong)(gong)前將工(gong)(gong)程建設方(fang)案(an)(an)(an)和(he)(he)防止對地下(xia)(xia)水(shui)(shui)產生不(bu)利影(ying)響的(de)措施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)備(bei)案(an)(an)(an)而未備(bei)案(an)(an)(an)的(de),或者礦產資源開采(cai)、地下(xia)(xia)工(gong)(gong)程建設疏干排水(shui)(shui)應當(dang)定期報(bao)送疏干排水(shui)(shui)量和(he)(he)地下(xia)(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)位(wei)狀況(kuang)而未報(bao)送的(de),由縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人民(min)政府(fu)水(shui)(shui)行政主管(guan)部門責令限(xian)期補報(bao);逾期不(bu)補報(bao)的(de),處2萬(wan)元以(yi)上10萬(wan)元以(yi)下(xia)(xia)罰款。


第五(wu)十(shi)八條(tiao) 報廢(fei)的礦井、鉆井、地下水(shui)取水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng),或(huo)(huo)者(zhe)未建成(cheng)、已完成(cheng)勘(kan)探(tan)任務(wu)、依法(fa)應當停止取水(shui)的地下水(shui)取水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng),未按照規(gui)定(ding)封(feng)井或(huo)(huo)者(zhe)回(hui)填(tian)的,由(you)縣(xian)級以(yi)上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府或(huo)(huo)者(zhe)其授權的部門(men)責令封(feng)井或(huo)(huo)者(zhe)回(hui)填(tian),處(chu)10萬元(yuan)以(yi)上50萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款;不具(ju)備封(feng)井或(huo)(huo)者(zhe)回(hui)填(tian)能力(li)的,由(you)縣(xian)級以(yi)上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府或(huo)(huo)者(zhe)其授權的部門(men)組織(zhi)封(feng)井或(huo)(huo)者(zhe)回(hui)填(tian),所需(xu)費用由(you)違法(fa)行(xing)為人(ren)承擔。


第(di)五十九條 利用巖層孔隙(xi)、裂隙(xi)、溶洞、廢(fei)棄礦坑等貯存石化原料及產(chan)品、農藥、危險廢(fei)物或者其他有(you)毒有(you)害物質的,由地方(fang)人民政府(fu)生態環(huan)境主管部門責令限期改正,處(chu)10萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan)。

利用巖層孔(kong)隙(xi)(xi)、裂(lie)隙(xi)(xi)、溶洞、廢棄(qi)礦坑(keng)等貯存城鎮污(wu)水處(chu)理設施產生的(de)污(wu)泥和(he)處(chu)理后(hou)的(de)污(wu)泥的(de),由縣級以(yi)上(shang)地方人民政府城鎮排水主(zhu)管部門責(ze)(ze)令限期改正,處(chu)20萬(wan)元以(yi)上(shang)200萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款,對(dui)直(zhi)(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)和(he)其他直(zhi)(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)處(chu)2萬(wan)元以(yi)上(shang)10萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款;造成嚴重后(hou)果的(de),處(chu)200萬(wan)元以(yi)上(shang)500萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款,對(dui)直(zhi)(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)和(he)其他直(zhi)(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)處(chu)5萬(wan)元以(yi)上(shang)50萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款。

在泉域保護范(fan)圍以及巖溶強發(fa)育、存在較(jiao)多落水(shui)洞和巖溶漏斗(dou)的(de)區域內(nei),新建、改建、擴建造成地(di)下(xia)水(shui)污染(ran)的(de)建設項目的(de),由地(di)方人民政府(fu)生態環境(jing)主管部門(men)處10萬元以上(shang)50萬元以下(xia)罰(fa)款,并(bing)報經有批(pi)準權的(de)人民政府(fu)批(pi)準,責令拆除或(huo)者關閉。


第六十(shi)條 侵(qin)占、毀壞(huai)或者擅自移(yi)動地下水(shui)監(jian)測(ce)設施(shi)設備及其標志的,由縣級以上(shang)地方(fang)(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)水(shui)行(xing)政(zheng)、自然資(zi)源、生態環(huan)境主管部(bu)(bu)門責令停止(zhi)違法行(xing)為(wei),限(xian)期采(cai)取(qu)補(bu)救措施(shi),處2萬(wan)元以上(shang)10萬(wan)元以下罰款;逾期不采(cai)取(qu)補(bu)救措施(shi)的,由縣級以上(shang)地方(fang)(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)水(shui)行(xing)政(zheng)、自然資(zi)源、生態環(huan)境主管部(bu)(bu)門組(zu)織補(bu)救,所需費(fei)用由違法行(xing)為(wei)人(ren)承擔。


第六(liu)十一(yi)條 以監測、勘(kan)探為(wei)目的(de)的(de)地下水取水工程在(zai)施工前應當備案而未備案的(de),由縣級(ji)以上地方人(ren)(ren)民政府水行政主(zhu)管部(bu)門(men)責(ze)令(ling)限期(qi)補辦備案手續;逾期(qi)不(bu)補辦備案手續的(de),責(ze)令(ling)限期(qi)封井或者(zhe)回(hui)填(tian),處2萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下罰款;逾期(qi)不(bu)封井或者(zhe)回(hui)填(tian)的(de),由縣級(ji)以上地方人(ren)(ren)民政府水行政主(zhu)管部(bu)門(men)組(zu)織封井或者(zhe)回(hui)填(tian),所需費(fei)用由違法行為(wei)人(ren)(ren)承擔。


第六十二條(tiao) 違(wei)反(fan)本條例(li)規定,構(gou)成違(wei)反(fan)治(zhi)安(an)(an)管理(li)行(xing)為的,由(you)公安(an)(an)機關依法給(gei)予治(zhi)安(an)(an)管理(li)處罰;構(gou)成犯罪的,依法追(zhui)究刑事責(ze)任。


第八章(zhang) 附(fu)  則


第六(liu)十三(san)條 本條例下列用語含(han)義是:

地下水(shui)(shui)取(qu)水(shui)(shui)工程,是指地下水(shui)(shui)取(qu)水(shui)(shui)井及其(qi)配(pei)套設施,包括水(shui)(shui)井、集(ji)水(shui)(shui)廊道、集(ji)水(shui)(shui)池(chi)、滲渠(qu)、注水(shui)(shui)井以及需要取(qu)水(shui)(shui)的地熱能開發利(li)用項(xiang)目的取(qu)水(shui)(shui)井和回灌井等(deng)。

地下水(shui)超(chao)采區(qu),是指(zhi)地下水(shui)實(shi)際開采量(liang)超(chao)過可(ke)開采量(liang),引起地下水(shui)水(shui)位持續下降、引發生態(tai)損害(hai)和地質災害(hai)的區(qu)域。

難以更新(xin)的地(di)下(xia)水(shui)(shui),是(shi)指與大氣降(jiang)水(shui)(shui)和地(di)表(biao)水(shui)(shui)體(ti)沒有密切(qie)水(shui)(shui)力(li)聯系(xi),無法補(bu)(bu)給(gei)或者補(bu)(bu)給(gei)非常緩慢的地(di)下(xia)水(shui)(shui)。


第(di)六十(shi)四條 本(ben)條例自2021年12月(yue)1日起施行。


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